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中共江西省委黨建工作領導小組關于印發《關于在全省推行領導干部“民情家訪”制度的意見》的通知
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贛黨建發〔20141

 

中共江西省委黨建工作領導小組關于印發

《關于在全省推行領導干部“民情家訪”

制度的意見》的通知

 

各市、縣(市、區)委黨建工作領導小組,省委各部門,省直各單位黨組(黨委),各人民團體黨組:

《關于在全省推行領導干部“民情家訪”制度的意見》已經省委黨建工作領導小組研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

中共江西省委黨建工作領導小組

2014421

 

 

 

 

 

 

關于在全省推行領導干部

“民情家訪”制度的意見

 

為進一步做好新形勢下群眾工作,構建領導干部直接聯系服務群眾長效機制,根據中央和省委關于踐行黨的群眾路線、強化社會管理、加強領導干部直接聯系群眾等要求,在總結試行市縣鄉領導干部“民情家訪”制度實踐經驗的基礎上,決定在全省推行領導干部“民情家訪”制度。現提出如下意見。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、習近平總書記系列講話精神和省委有關要求,引導各級領導干部弘揚井岡山精神和蘇區精神,圍繞干部受教育、群眾得實惠、社會更和諧目標,在推進發展、體察民情、紓解民怨、改善民生中,不斷強化群眾觀念,增進群眾感情,提高做群眾工作的本領,為黨長期執政贏得廣泛牢固的群眾基礎,匯聚起推動江西“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”和全面深化改革的強大正能量。

二、參與人員及主要任務

參與人員是:省、市、縣(市、區)四套班子領導干部,省直單位處級以上干部,設區市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)科級以上干部。倡導“兩代表一委員”參與“民情家訪”事項處理,鼓勵教師、醫生、律師、社工、心理咨詢師等人員參與“民情家訪”各類事務。

家訪的主要任務:

1、宣傳政策法規。宣講黨的路線方針政策、法律法規,做好黨委政府有關經濟社會發展、城市建設、民生工程、維護穩定等政策的釋疑解惑工作。引導群眾學法、知法、守法,依法按程序理性表達訴求。

2、了解社情民意。掌握所訪地方的基本情況、經濟社會發展存在的主要問題、有哪些困難群眾等。了解所訪群眾的家庭情況、就業狀況、收入結構、困難問題、訴求期盼等。

3、聽取意見建議。掌握黨委政府決策部署落實情況,傾聽群眾對黨委政府工作的意見建議。了解政策措施與基層實際的差距、存在問題產生的原因及解決的措施。

4、化解矛盾糾紛。對各類矛盾糾紛,特別是有關城鎮建設、重點項目建設帶來的征地拆遷和涉法涉訴等事關群眾切身利益的問題,積極開展排查化解工作。充分運用人民調解、行政調解、司法調解等方式化解、疏導民怨。

5、解決實際問題。結合自身實際,力所能及地幫助基層協調解決基礎設施建設、產業發展、基層組織建設等問題,重點幫助解決群眾上學就醫、就業創業、社會保障等生產生活方面的困難和問題,讓人民群眾得到看得見、摸得著的實惠。

三、家訪對象及主要形式

家訪對象是:原則上為本轄區內基層單位和基層群眾,重點到困難較多的基層、情況復雜的一線、矛盾尖銳的地方,家訪產業大戶、低保戶、困難黨員、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人、留守家庭、信訪戶等。各級干部可結合聯系點、走訪慰問、調查研究、定點扶貧等工作確定家訪對象。

家訪的主要形式:

1、上門家訪。進村組訪農戶、進樓宇訪住戶、進街道訪商戶、進企業訪職工,宣講黨的政策法規,聽取群眾對黨委政府的意見建議,了解群眾的生產生活現狀,感受群眾的所思所想所盼。

2、網絡聯訪。充分利用網絡聽政、微博、QQ、手機微信、短信、電話進行聯系接訪,聽取群眾意見訴求。

3、重點約訪。不定期約請家訪對象代表到單位、家中或所分管(服務)的基層單位座談,詳細詢問困難問題,分析問題產生的原因,共同提出解決的辦法。

4、常態回訪。每年不定期到家訪對象家中回訪,了解群眾問題處理結果,跟蹤督辦解決問題。

五、工作程序

1、收集民情。通過開展形式多樣的家訪活動,與群眾交朋友,熟悉基層情況,掌握民情民意,了解工作得失,學習工作方法,堅定改革決心,提升落實水平。及時作好家訪記錄,建立“民情家訪”臺賬。

2、辦理銷號。按照“誰家訪、誰負責,誰跟蹤、誰反饋”原則,建立問題整改臺賬,辦理一個銷號一個。堅持凡合法合理有條件解決的,限期解決;需要多個部門協調或上下聯動解決的,向群眾作出解決期限承諾,按屬地管理、分工負責、歸口辦理、責任到人原則交辦,跟蹤問題解決進展情況;一時難以解決及不符合政策法律規定的,耐心細致做好解釋說服工作。

3、反饋通報。已辦理的群眾問題,第一時間通過電話、網絡、信件等方式反饋;正在辦理的群眾問題,定期通報進展情況,直至辦結為止。充分運用“民聲通道”、“民聲110”、“網上信訪”等群眾工作渠道采集的意見信息,按照“一口采集、多口使用,一方登記、多方共享”原則,建立統一的群眾工作平臺,收集受理民意,及時分析辦理,及時公布反饋。

4、歸檔備案。每年將個人家訪情況,含家訪對象、家訪人數、收集問題情況、處理過程、處理結果等相關資料,按“一人一檔”方式梳理分類,匯總成“民情家訪檔案”整理歸檔。

六、制度保障

1、建立直接聯系制度。將領導干部的姓名、單位、職務、聯系電話、郵箱等信息及家訪對象姓名、家庭成員、收入狀況等信息,制作成“家訪聯系卡”,送給家訪對象,方便群眾隨時隨地聯系,接受群眾評議監督。

2、建立接訪公告制度。干部到基層開展接訪活動,必須提前3天通知所聯系的單位,提前告知家訪對象,讓基層及群眾做好充分準備,反映情況問題。

3、建立聯動協調機制。省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)四級黨(工)委主要負責同志是抓好“民情家訪”工作的第一責任人,定期召開協調會,研究解決存在的問題。各地要明確一個職能部門牽頭負責,其他相關職能部門密切配合,直屬機關工委、教育工委(教育局)、國資委積極參與,切實抓好“民情家訪”的日常工作調度。建立民情家訪聯席會議制度,整合有關職能部門資源,定期加強橫向聯系,防止各部門在解決問題時相互推諉扯皮。建立省市縣上下協調機制,加大解決問題的工作力度,協調解決“民情家訪”工作政策、資金等保障問題。

4、建立考核評價制度。把“民情家訪”工作情況納入領導干部述職和年度考核的內容。“民情家訪”責任單位不定期組織家訪對象對參與干部進行滿意度測評,測評結果和述職情況作為干部年度考核的重要依據。

各地要按照本意見要求制定實施辦法,確保領導干部“民情家訪”制度落到實處。

 

 

 

 

中共江西省委黨建工作領導小組辦公室2014421日印發

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