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中共江西省委黨建工作領導小組關于印發《關于在全省推行黨員“先鋒創績”制度的意見》的通知
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贛黨建發〔20142

 

中共江西省委黨建工作領導小組關于印發

《關于在全省推行黨員“先鋒創績”

制度的意見》的通知

 

各市、縣(市、區)委黨建工作領導小組,省委各部門,省直各單位黨組(黨委),各人民團體黨組:

《關于在全省推行黨員“先鋒創績”制度的意見》已經省委黨建工作領導小組研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

 

中共江西省委黨建工作領導小組

2014421

 

 

 

 

 

關于在全省推行黨員“先鋒創績”制度的意見

 

為進一步加強和改進黨員隊伍管理,建立健全加強黨的先進性和純潔性建設長效機制,根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定,在總結各地加強黨員經常性教育管理和日常發揮先鋒模范作用實踐經驗的基礎上,決定在全省推行黨員“先鋒創績”制度,現提出如下意見。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神,堅持解放思想、改革創新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊圍繞建立健全加強黨的先進性和純潔性建設長效機制的要求,將黨員義務明細化、先進要求具體化、考核評價公開化,為黨員加強黨性鍛煉、發揮先鋒模范作用搭建平臺,進一步強化廣大黨員的黨性意識、宗旨意識和責任意識,提高服務群眾、做群眾工作的本領,進一步增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力,為加快全省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”步伐,確保與全國同步全面建成小康社會提供堅強的組織保證。

推行黨員“先鋒創績”制度,要對照《中國共產黨章程》規定的黨員義務和新形勢新任務對黨員的新要求,將黨員在理想信念、責任意識、服務群眾、模范作用等方面的表現情況進行登記、定期公示、量化評分。要注重培育、樹立和宣傳先進典型,堅持正面引導,要自覺接受群眾評議和監督,堅持群眾路線,要根據黨員的年齡、文化和崗位差異,堅持分類指導,不搞“一刀切”,要與本地區本部門中心工作和黨員自身實際結合起來,確保取得實效。

二、主要內容

1、分類設置創績指標。科學區分黨員所在的不同領域,結合年齡、文化、職業特點,分類別、分層次、差異化設置創績指標。對機關和事業單位,一般分為離退休領導干部黨員、在職領導干部黨員和普通干部黨員等類型,設置履職敬業、創新進取、團結合作、文明執法、周到服務、廉潔自律等指標;對農村(社區),一般分為干部黨員、無職黨員、流動黨員、大學生村官黨員等類型,設置文明新風、遵紀守法、雙帶致富、鄰里和睦、治安維護等指標;對國有和非公企業、社會組織,一般分為經營管理崗位黨員和一線崗位黨員等類型,設置愛崗敬業、技術創新、安全生產、誠信經營、服務社會等指標。對學校、醫院等其他領域的黨員,基層黨委可以根據實際情況設置相應的創績指標。

2、搭建創績實踐載體。各級黨組織要根據本地實際和黨員特點,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層服務型黨組織建設,搭建形式多樣、務實管用的創績載體,激勵廣大黨員立足崗位創造佳績,深入一線為民服務,使黨員有作為,群眾得實惠。

1)機關和事業單位黨組織要通過設立黨員先鋒崗、黨員服務區、黨員示范窗口等,發揮黨員模范帶頭作用,切實改進工作作風,提高機關效能。要引導黨員干部經常深入基層一線知民情、聽民訴、解民難,深入到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題,到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒,到工作推不開、事情辦不好的地方去打開局面。

2)農村黨組織要結合社會主義新農村建設,通過設崗定責等形式發揮黨員作用,為黨員在推進農業現代化發展、促進農民增收致富、維護農村和諧穩定中搭建創績平臺。要繼續深化拓展“三培兩帶兩服務”活動,注重把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部,引導黨員帶頭致富、帶領群眾致富,服務農民生產經營、服務農民生活改善,促進農村黨員素質提升和經濟社會發展。

3)街道社區黨組織要結合推進文明和諧社區建設,通過創建“五好”社區、在職黨員進社區、黨員志愿服務、黨員示范樓院等活動發揮黨員作用,為黨員在服務社區居民、強化社區管理、維護社會穩定中搭建創績平臺。

4)企業和社會組織黨組織要結合促進生產經營和帶動業務發展,在貫徹黨的路線方針政策、引導和監督企業、社會組織遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益等方面搭建黨員創績平臺。通過設立黨員先鋒崗、責任區,開展“黨員創星”、“崗位建功”等活動,引導黨員爭當生產骨干、行業精英、革新能手和守紀模范。

5)高等院校、科研院所黨組織要結合推進教育改革、加強教師隊伍建設、提高教學科研水平,通過設立黨員教學科研先鋒崗、創建課題攻關黨員先鋒團隊、黨員志愿服務等活動發揮黨員作用,為黨員在推動教育事業發展、提高教學質量、攻克科研難題中搭建創績平臺。

3、實行創績量化評分。建立量化評分體系,統一采取百分制量化考核,結合民主評議黨員工作進行定格,確定為優秀、合格、基本合格、不合格4個評分檔次,具體分值由各基層黨委以務實管用、便于操作為原則自行確定。評分項目主要由基本項目、加分項目和否決項目3部分構成,基本項目主要考核黨員履行基本義務和工作職責、踐行服務承諾等方面的現實表現情況;加分項目主要考核黨員在完成急難險重任務、聯系服務群眾、發展本地經濟、熱心公益事業等方面的突出表現情況;基本項目和加分項目各自所占分值,按百分制由基層黨委根據實際情況以適當的比例劃分確定;否決項目主要考核黨員是否存在嚴重違法違紀情況,對受到刑法處罰或黨紀政紀處分的實行一票否決。

三、方法步驟

1、黨員“承諾”。召開黨支部大會,邀請群眾代表參加,每名黨員結合自身實際,向黨員和群眾作出承諾,黨支部對黨員承諾進行初步審核、溝通修正、復核反饋,確保黨員“承諾”的針對性和可行性,并及時公開承諾內容,接受黨員群眾監督。

2、支部“評績”。召開由全體黨員和群眾代表參加的評議大會,對黨員“承諾”完成情況進行評定。評議按以下3個步驟進行:一是黨員“述績”,黨員對照承諾事項和“先鋒創績”項目進行自查和自評;二是群眾“議績”,尊重群眾的參與權和發言權,充分聽取群眾代表對黨員“先鋒創績”情況的評價和意見;三是支部“定績”,黨支部根據黨員“述績”和群眾“議績”的情況,采取黨員互評、書記點評等方式,對每位黨員的“先鋒創績”情況進行評議,確定評分結果和“評績”檔次,并及時公示,接受黨員群眾監督,公示時間一般不少于一周。對“評績”結果經公示無異議的,及時存入黨員日常管理檔案;對“評績”結果經公示有異議的,及時組織調查核實,重新評定。支部“評績”可以結合民主評議黨員大會一并進行,每年開展一次。其中,對年老體弱和行動不便、不能自理的黨員,經黨支部同意,可不參加集中評議,但所在黨支部應聽取他們的意見,并向其通報“評績”和“用績”情況。

3、組織“用績”。黨組織根據黨員的“評績”結果科學合理“用績”。把“評績”結果作為民主評議黨員的重要依據,與處置不合格黨員工作緊密結合起來,綜合運用經濟獎補、政治激勵和精神鼓勵等措施提高黨員“先鋒創績”的主動性和積極性。基層黨組織要對得分較高、定為優秀格次的黨員在年度評先評優、職務晉升、績效考核、小額信貸、項目扶持等方面優先考慮;對得分較低、定為基本合格或不合格的黨員可以進行誡勉談話、警示教育或限期改正、勸退、除名等組織處置。

四、組織實施

(一)加強組織領導。各級黨組織要高度重視,把黨員“先鋒創績”制度實施情況作為年度黨建工作述職的重要內容,對推行黨員“先鋒創績”制度開展不實、執行不力的基層黨組織要進行整頓,對其主要責任人要進行誡勉談話。

(二)強化督促檢查。各級黨委組織部門要采取督查、抽查和檢查等方式,定期或不定期地對基層黨組織推行黨員“先鋒創績”制度情況進行督促檢查,及時研究和解決工作中存在的困難和問題,防止形式主義、走過場。

(三)注意總結經驗。要及時總結交流推行黨員“先鋒創績”工作的好做法、好經驗,注意發現和培養工作中涌現出來的先進典型,充分發揮示范引領作用。

(四)營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,采取靈活有效的形式,宣傳推行黨員“先鋒創績”制度的目的意義、方法步驟等,總結宣揚“先鋒創績”工作中涌現的優秀黨員和先進黨組織,發揮典型引路作用,努力營造濃厚的輿論氛圍,推動黨員“先鋒創績”工作深入開展。

各基層黨委要根據本意見要求,根據不同時期的形勢與任務,結合不同領域、行業、類別和崗位黨員的實際情況,制定具體標準和實施方案,報縣級以上黨委組織部門審定后組織實施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共江西省委黨建工作領導小組辦公室2014421日印發

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